国务院总理在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出，我国已进入必须更多地依靠科学技术进步和创新推动经济社会持续健康发展的历史阶段，要把加快科技发展放在更突出的战略地位。说，要以建设创新型国家为目标，全方面实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》。
指出，推进产业体系调整和优化升级，是转变经济稳步的增长方式、提高经济稳步的增长质量的重要方法和迫切任务。要着力提升产业层次和技术水平，关键是要全面增强自主创造新兴事物的能力。要在一些重要产业尽快掌握核心技术和提高系统集成能力，形成一批拥有自主知识产权的技术、产品和标准。
每个电信业发达国家的背后，都有企业巨头在支撑。为此，三位电信业委员指出———
“我们很多的科研成果都束之高阁了，并没有市场化和产业化，真是令人痛心啊”，全国政协委员、信息产业部电信研究院科技委副主任雷震洲说，“前期的研究工作要迅速转化为生产力，必须和企业相结合”。自主创新要打好“企业牌”、强化企业在技术创新中的主体地位，已成为代表委员的共识。
在错失2G市场后，国内企业正迎头赶上，实现了从技术追随者到局部领先者，再到规则制定者的“三级跳”
信息产业部电信研究院高级顾问周远楣委员指出，每一个电信业发达国家的背后，都有一个或是数个跨国电信巨头做支撑。美国有朗讯、高通、思科等，瑞典有爱立信、芬兰有诺基亚。最典型的是朗讯旗下的贝尔实验室，它在电信领域拥有上万项专利，诞生了近10位诺贝尔奖得主，使美国该领域一直掌握着主动权。
“为此，我国电信行业应涌现出一批有着强大研发实力、拥有自主知识产权、具有国际竞争力的企业”，周远楣说。令人欣慰的是，在错失了2G市场后，以中兴通讯和华为公司为代表的通信设施制造企业正迎头赶上。以中兴为例，目前中兴在全球电信产业最热点的3G(第三代移动通信)、NGN(下一代网络)、IPTV(网络电视)、宽带接入、数字集群等技术和应用方面，跃居于业界领先水平。20年间中兴实现了从技术追随者到局部领先者，再到规则制定者的“三级跳”。
雷震洲认为，正是由于中兴、华为、大唐等企业在技术创新领域的突破，我国电信产业取得了长足进步：自主开发的数字程控交换机达到了世界领先水平；是为数不多的几个能研制生产全线光通信产品的国家之一；ATM交换机、IP路由器、移动通信系统全套产品等，我国都可以自主开发生产；在3G领域，我国不仅能开发制造符合WCDMA和CDMA2000标准的产品，还拥有了自主的国际3G标准TD—SCDMA。
强化企业在自主创新中的主体地位，绝不仅仅是简单的资金支持，要真正的完成从“输血”到“造血”的转变
“中兴与华为正成为国家所期待的研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体”，周远楣说，“但我们也要看到，它们与世界上一流公司相比，任旧存在相当的差距”。为此，有关主管部门对于中兴、华为这样的企业，应再添一把火、再加一把力，把它们推向世界一流行列。
一是利用即将启动的3G市场，带动国内通信设施制造业的发展。据测算，一旦我国上马3G，将可以带动上万亿元大市场。中国工程院院士邬贺铨委员认为，在WTO框架下，有关部门应最大限度地考虑利用市场资源的稀缺性，以多种方式支持企业的自主创新。 “自主创新所需的研发投入巨大，如果得不到相应的市场回报，企业自主创新就难以为继，更谈不上进行良性循环”，周远楣说。一方面，对坚持自主开发的国内企业，国家应适当在财税与金融政策层面给予支持，让企业有更多的利润投入到技术创新中；另一方面，更多采用政府采购等国际上通行的一些做法，在项目招投标上为国内公司可以提供更多机会。
二是鼓励企业多参加国际标准组织，提交技术文稿，在标准上发出自己的声音。“三流企业卖力气，二流企业卖产品、一流企业卖技术，超一流企业卖专利。”为此，应鼓励国内企业积极参加国际、行业标准化组织的活动，同时深入实施知识产权战略，推动国内企业向产业链的更高层次发展。
三是在重大关键技术上，有关主管部门应引导国内公司进行联合研发攻关。雷震洲建议，主管部门可用产业联盟等形式，吸纳国内有实力的企业一同参与研发生产，采取研发补助、出口退税、金融支持等手段，以推进战略性技术、重点原始创新项目的发展。 “强化企业在自主创新中的主体地位，绝不仅仅是简单的资金支持”，周远楣说，“我们应利用庞大的国内市场，支持有能力的创新企业提高其市场占有率，实现从‘输血’到‘造血’的转变”。只有这样，才能涌现出一大批具有创造新兴事物的能力的创新型企业，进而实现构建创新型国家的目标。（经济日报记者 秦海波）
“耐得寂寞、舍得投入、赢得未来。”来自企业界的南存辉代表以自己的经历现身说法———
临到北京开会前，南存辉代表接待了一位企业家，这位企业家的企业曾经用3年多时间，发明了一种医用输液留滞针(一种可以置入体内或血管内保留的针管，以便多次用药或持续用药)，并申请了专利。开始市场非常好，但很快仿冒者就多起来了，企业不得不花大量的时间去维权，市场也受一定的影响。这位企业家请南存辉在会上帮助呼吁：“这样下去我们就没有搞创新的动力了。”
今年“两会”上，如何使企业真正成为科学技术创新的主体是个热门话题，但政策环境、法律制度方面存在的问题，使一些企业在走向自主创新时显得信心不足。南存辉代表和记者说，像那位企业家遇到的烦恼在企业界很普遍，正泰集团每年在保护知识产权方面的费用也要几千万。但南存辉代表认为：“搞自主创新虽然是一件充满艰辛和风险的事，但是咱们不可以因此就失去信心，从正泰20多年坚持自主创新的实践看，企业要想做强做大做久，必须坚定信心走这条路。”
南存辉说，搞自主创新，首先要耐得住寂寞。最初正泰进行自主研发的时候，很多同行还停留在模仿阶段，当时由于市场大、劳动力成本低，很多企业成长发展非常迅速，正泰无形中面临着来自股东和同行等方方面面的压力。对于每年将出售的收益3%至5%用于创新和开发新产品，一开始正泰遭到很多股东的反对，他们都以为应该分掉，至少也应该存在银行。南存辉代表说：“为了更新观念、转变思维，我们不知道开了多少会，说服团队、投资者和经营者，将帐一点一点算给他们听。因为我坚信，只有储存技术才是储存未来。”
曾经为了一个开关新品的研发，正泰投了几个亿的资金，干了6年才拿下来，随市场环境的变化、原材料紧张和资源能源的压力，许多同行面临困境的时候，正泰却在收获自主创新带来的丰厚成果。南存辉代表说：“原来‘三角形’的市场现在变成‘菱形’的市场了，我们在技术、管理、成本、服务等方面集成创新的实现，使我们的产品拥有了一流的技术、中等的价格，在国际市场非常存在竞争力。我们在俄罗斯、中东等地也走上了‘以技术换市场’的道路，正泰每年在这些市场能达到50%至60%的增长。由于创新之路走得早，现在正泰是全国低压电气行业100项标准的参与制定者。”
南存辉代表最后说：“使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，我们的确还需要得到全社会的有力支持。同时，我们广大企业也要坚定走自主创新之路的信心，因为一味地仿制可能会使我们进入专利保护的陷阱而受到制裁，盲目的引进只能永远吃别人剩下的而不能成为主流。惟有走自己的创新之路，才能真正让我们的企业赢得未来。（经济日报记者 周巍）
“前些年我们的毛巾在日本按包卖甚至论堆卖，我们再也不能这么干了。”纪玉君代表笑谈———
“今年我要谈谈自主创新。”青岛喜盈门集团总经理纪玉君代表兴趣盎然地说，“我对自主创新的好处，怎样自主创新才能事半功倍的体会太深刻了。”
“前些年到日本大阪考察市场时，发现我们的毛巾产品在低端市场上按包卖甚至论堆卖，这实际上等于在卖原料啊。当时我的脸腾地就红了，丢脸呀！回来后，我对大家说，咱们不可以再这么干了，虽然我们出口不少，但低技术上的含金量、低附加值的产品出口后，只能沦为地摊货，我们要下决心变‘卖原料’为‘卖技术、卖工艺’。”
“但这种转变谈何容易，一开始根本摸不着头绪。有一次，我们到日本参加订货会，偶尔发现日本有一个习惯：用毛巾送礼。家庭或朋友之间的礼尚往来，许多人往往带一包时尚的毛巾。当然，这种毛巾必须是高科技的、高的附加价值的，具有抗菌、防臭等功能的产品。这启发了我们，使我们找到了转型方向。”
“沿着这个方向，我们瞄准国际市场急需的、消费者期望的抗菌、防臭、抗螨、负离子、远红外等功能性保健产品，采用天然彩棉、无捻纱、竹纤维等环保材料，研发了纳米抗菌防臭毛巾、抗螨防霉抑菌毛巾、天然彩棉毛巾、负离子远红外保健毛巾、高感无捻毛巾和抗菌保湿护肤毛巾等，深受日本、欧美市场欢迎，进入了发达国家的超级市场，利润率提高了2至3倍，彻底摆脱了地摊货的命运。”
“在这种转变中，创新的方式方法至关重要。我体会，自主创新不能故步自封，但无论借鉴谁的技术，都不能失去自主。像抗菌、抗螨技术，是所有毛巾生产技术中最难的，日本有较成熟的技术，要买这个技术代价太大，而且若无法消化吸收，过两年就会被淘汰。所以，我们不是去买技术，而是把退休的技术专家请来，加上在国内聘请的10多个专家，组成课题组，攻下了难关，同时也拥有了自主的可以每时每刻升级的技术体系。”
“而在这样不断的技术进步中，我们自己的技术队伍也就会不断地发展壮大起来。”说到这里，纪玉君站起来在房间里踱了几步：“所以，创新一方面要坚持自主的原则，这样才会有持续创新的后劲，同时也要考虑到成本因素，不能因为创新让企业背上沉重的负担。这需要开动脑筋，用商业智慧来化解难题。”（经济日报记者 刘成）
“中国发展一定要坚持自主创新。中国人民具有勤劳、勇敢的美德和充分的智慧，完全有能力进行自主创新。”湖南省株洲电力机车厂高速牵引研究所所长、中国工程院院士刘友梅委员信心十足。
怎么让自主创新更加活跃？刘友梅委员给记者打了个比方，创新成果就像幼小的种子，让种子健康地发芽、成长、开花、结果，充足的水分以及肥料都非常必要。也就是说，要从多方面营造自主创新的环境。
在自主创新上，我们要看到自己的不足，技术确实较落后，科技投入也低，经验也不足，在这种情况下如何赶上发达国家？刘友梅委员认为，除了靠科学技术人员的拼搏，还要给他们实践的机会。如果我们自主创新的产品一进入市场，首先没有用一种宽容的心态去接纳它，那它就永远也不可能再实践，也不会继续成长。
结合自己所在的行业，刘友梅委员举了这样一个例子，我国刚开始研制机车时，虽然产品已经出炉，却并不被看好，最后还是花了几百亿进口国外的机车，核心的系统集成技术没有拿到，这样，中国自主研发机车的路被堵死了。结果是，本来可以技术自立的产品，最终变成核心技术依附的产品。
“自主创新不是单纯的技术创新，提高我国的自主创造新兴事物的能力，是一个复杂的系统工程，需要方方面面的政策推动。”刘友梅委员说。（经济日报记者 王玲）
如何强化企业在科学技术创新中的主体地位？十届全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后认为，这需要在政策扶持、“产学研”分工明确和法律保护3个方面紧密配合。
宗庆后代表认为：对于基础好、创造新兴事物的能力强的行业领先企业，国家在政策、资金方面稍加扶持，就能起到明显的效果，因此建议采取提供科研经费、制定优惠财税政策、下达创新任务，甚至下订单等措施，对每个行业“排头兵”优先加以扶持。这样就能通过领先企业创造新兴事物的能力的提高，推动整个行业的技术进步。
强化企业的创新主体地位，“产学研”环节要分工明确：教育学习管理机关的任务是有明确的目的性地培养适用人才，科研机构主要是进行基础研究，企业则要把重点放在对科研成果的整合上，放在把科研成果转化为生产力上。在分工的基础上还要合作，宗庆后代表建议科研机构要通过体制改革加强与企业的关系：一是让科学技术人员深入到企业，指导、帮企业进行研发工作；二是把一部分科技人员分流到企业，直接参与研发。
强化企业的创新主体地位，法律要成为“保护神”。科技创新需要投入大量人力、物力和财力，由于种种原因，企业成果被竞争对手仿冒、侵权。长此以往，企业都不愿意再投资进行创新。为此，宗庆后呼吁尽快健全知识产权保护体系，加大执法力度，保证技术创新成果不被侵犯，鼓励公司进行持续创新。（经济日报记者 周巍）
中国西部经济研究中心副主任、西南财经大学教授纪尽善代表每年都是四川代表团里活跃的人物，他认为，转变经济稳步的增长方式的实质是提高经济稳步的增长的质量。提高经济稳步的增长的质量必须依靠自主创新，不能走以资源、环境的高成本付出换得经济的迅速增加之路。
纪尽善代表给记者例举了成都市的做法：成都市委、市政府在2005年“项目年”的基础上，将2006年确定为“加快产业高质量发展年”。成都市提出的“三个集中”中的工业集中发展，明确工业布局规划要与城市总体设计、土地利用总体规划结合起来，确立工业发展空间定位和中心区、近郊区和远郊区工业产业梯度布局错位竞争的新格局。在此基础上，初步显现出以高新产业为先导、现代制造业和特色产业为支撑的产业聚集效应。而产业的发展，又为农村富余劳动力转移提供了条件。因此，是顺应经济社会持续健康发展规律的选择。
同时，纪尽善代表建议，在规划和引导企业从“集中”到“集群”过渡的同时，还应构建促进产业集群发展的服务体系，包括建立集群行动的协调系统、集群创新的支持系统、集群发展的服务系统等，为产业集群的发展创造良好的环境和氛围。（经济日报记者 任芳 通讯员 成尚轩）
