按照《国家能源局关于组织太阳能热发电示范项目建设的通知》（国能新能［2015］355号）要求，为推动我们国家太阳能热发电技术产业化发展，经组织专家评审确定第一批太阳能热发电示范项目名单。现将有关事项及要求通知如下：
一、经组织专家对有关地区发展改革委（能源局）推荐的申报项目进行评审，确定第一批太阳能热发电示范项目共20个，总计装机容量134.9万千瓦，分别分布在青海省、甘肃省、河北省、内蒙古自治区、新疆自治区。具体项目名单见附表。
二、各省（自治区）发展改革委（能源局）负责指导督促各示范项目建设。各示范项目建设要严格遵守其参加评审时承诺的技术指标要求（具体指标见附表）。请水电规划总院组织专家对各项目实施中的技术路线和指标进行监测评价。
三、各示范项目应在2016年9月30日前完成备案，尽早开工建设。请有关省（自治区）发展改革委（能源局）及时跟踪项目进展，将有关情况按季度报送国家能源局。未按时备案和备案后长期不开工的项目，有关省（自治区）发展改革委（能源局）应向国家能源局报告情况并提出处理意见。
四、各示范项目原则上应在2018年底前建成投产。项目建成后，项目单位应及时向所在省（自治区）发展改革委（能源局）提交竣工验收方案，有关省（自治区）发展改革委（能源局）会同国家能源局相关派出机构指导项目验收，并将项目的验收报告及时报送国家能源局。
五、在示范项目建设过程中，项目单位、施工公司、设备制造企业等相关各方应加强协作，联合攻关，形成集成技术能力并保障示范项目按时建成投产，尽早发挥产业化示范效果。
六、有关电网企业要配合做好示范项目配套电网建设规划，按照示范项目的计划建设进度，及时开展配套电网送出工程建设，并提前研究各示范项目投产后的并网运行方案，确保示范项目发电量全额消纳。
七、为保障太阳能热发电项目的技术先进性和产业化发展，避免盲目投资和低水平重复建设，在“十三五”时期，太阳能热发电项目均应纳入国家能源局组织的国家太阳能热发电示范项目统一管理，且只有纳入示范项目名单的项目才可享受国家电价补贴。
“太阳能热发电本身能储热，可以廉价地储能，一年发电量能够达到5500小时之后，具有24小时满发的能力，是一种可调峰可调度的低碳电力，同时能跟光伏、风电组合，成为一种高比例接入电网的可再次生产的能源。”在谈及光热发电的价值时，王志峰如是说。
据王志峰介绍，近年来，随着太阳能光热发电站在全球的重新兴起，我国在太阳能聚光方法及设备、吸热、高温传热储热等方面取得了一些实质性突破，建设太阳能光热发电站所需的主要设备和零部件已初步形成了产业链。
王志峰向记者介绍说，当前我国太阳能热发电关键设备和材料基本可以在一定程度上完成自给，从而为示范项目建设以及大规模产业化发展奠定了基础，提供了条件。
记者在采访中了解到，在核心部件方面，就太阳岛而言，其包括聚光、吸热和储热三部分，最核心的部分是聚光，聚光的制造水平和产能都能满足目前需要，这其中槽式的支架能够达到1.8吉瓦的产能，槽式反射镜的玻璃生产线条，每条的产能能够达到两百万平方米以上，也就是1吉瓦的产能。
在原片玻璃方面，太阳能热发电需要的是超白玻璃也叫低铁玻璃。该种玻璃透光率能够达到94%以上，远高于普通玻璃，国内两家企业有其生产线，目前我国超白玻璃制造不存在问题。
此外，还有槽式集热的线条生产线生产，产能也达到了吉瓦级，国家的“863计划”也对真空管研发进行了持续的支持。
定日镜整机和槽式聚光器整机的产能也达到了800兆瓦以上。至于塔式吸热器，我国的一些锅炉厂可以制造，这方面也初步具备了生产供应能力。
就储热材料而言，现在全球用得最多的是熔盐，一般是硝酸盐。我国在硝酸盐生产制造产业方面前期也做了大量工作，目前实验室成果达到国际领先水平。但是由于没市场需求，我国熔盐方面研究主要停留在实验室，还没有满足产业化需要的大规模工业生产，所以绝大部分熔盐还需从外国进口。另外，就是高温传热流体，这种流体一般用水、导热油和熔盐。槽式一般用导热油，我国在2013年就有相关这类的产品，之前依靠进口，目前中科院电工所在延庆的“十二五”1兆瓦槽式电站用的就是国产油。我国有西北部冬季温度低的国情，目前凝固点在12度的导热油在冬季运行需要较大的防冻热补偿，这种导热油性能还要进一步优化才能更好地满足我国电站产业化的需要。
“光热电站原材料主要是玻璃、钢铁和混凝土等，全球70%的玻璃产量在中国，钢铁产量居世界第一。”王志峰向记者介绍说，光热电站建设所涉及的材料和设备进入规模化生产阶段后，成本有着非常大的下降空间，单位投资成本会随着电站装机规模的增加以及效率的提高而下降。
“此次太阳能热发电示范工程建设项目的核心有两点。”王志峰指出，一是通过示范工程建成太阳能热发电产业链;二是培养集成能力，锻炼集成队伍。
他强调，其中集成能力最重要，也是最大的难点。从十几年的实践来看，电站集成能力是太阳能热发电电站最重要最核心的问题，也是难度最大的问题，其最终表现就是实际发电量要能达到设计发电量，这种集成能力一定要通过实践来实现。
目前从国内看，集成能力有所欠缺，而太阳能热发电技术因其系统复杂性，所牵连的产业链较多，比如储热材料熔盐和导热油就涉及化工行业，塔式发电站的支架和原材料就涉及钢构和建筑行业。此外，还涉及电力行业和玻璃行业。光热发电在国内刚刚起步，还处于摸索阶段，要想提高光热产业集成能力，必须科研、设计、工业三方配合，汇集钢构行业、化工行业、电力行业的力量，同时还需国家为光热产业提供不间断的支持，通过技术进步和规模化，实现产业国产化，最终建成一个健康、有序的太阳能光热发电示范工程。
王志峰说，为了推动我们国家太阳能热发电产业的健康发展，必须实施四步走战略：第一步，发现产业链，培养集成能力;第二步，通过在示范项目的建设过程中察觉缺陷、总结经验并更好地完善产业链;第三步，形成规模化的电站集成能力;第四步，实现平价上网，预计到2025年，达到0.6元/千瓦时的电价，与火电持平。
记者了解到，自国家能源局《关于组织太阳能热发电示范项目建设的通知》发布以来，太阳能热发电示范项目的建设筹划工作就紧锣密鼓地开展了起来，第一批示范项目申报入选单位名单也即将公布。作为一名从业几十年的资深研究员，王志峰指出，“作为第一批示范项目企业，不能仅仅看到光热发电潜在的前景而盲目申报，还应考量自己的经济能力和技术实力。作为首批示范项目，肯定存在一定的风险，而且光热电站的投资规模比光伏电站更大，因此，项目单位的经济实力显得很重要。”
至于未来落选的单位，他认为也不必悲伤灰心，继续做好技术储备，争取下一批。在第一批项目经验教训积累的基础上，排除技术风险，大资金量投入，后发制人也是一种不错的商业模式。
首先，是示范项目出台的背景，从国际背景上来讲，到2015年底，全球的太阳能热发电装机大约是500万千瓦，2010年也就是5年前，只有200万千瓦左右，也就是说，在全世界内，五年的时间作出了以前多年的发展成绩，从这五年太阳能光热产业的发展能够准确的看出，国际上太阳能热发电已经是一个爆发期。美国相继建成了新月沙丘、IVanpah这些典型的项目，可以说这些项目逐渐趋于成熟化，更值得一提的是，很多的发展中国家，比如印度、摩洛哥，这些国家也在建设一些太阳能热发电项目，而且直接用以替代传统化石能源。也就是说，无论是发达国家还是发展中国家，对于太阳能热发电越来越看重，这是示范项目出台的国际环境。
对于国内来说，业内很多人都说电价和示范项目的出台证明2016年是太阳能光热发电的发展元年，事实上，在“十二五期间，太阳能热发电整个产业已经有了很好的积累，在这五年里，我们做了十几条的试验回路，在八达岭建设的是1兆瓦的示范项目，“十二五”后期，中控建设了1万千瓦的商业化示范项目，而且这五年的技术积累，无论是从理论研究、技术、设备、到整个产业链，都具备了一个规模化发展的基础，因此，示范项目在这一段时间点出台，这是国内背景。
第二，示范项目的目的和意义。首先是产业化，我们大家都希望通过这1百万千瓦左右的示范项目能够促进多种技术产业化的提高，20个示范项目主要是塔式、槽式和菲涅尔式这三种主流的技术路线，这三种技术路线已经被国际上的项目反复验证过，应该是较为成熟的路线，具有大规模商业化发展的前景，我们希望能够通过这些示范项目的建设使这些技术路线在中国落地，产业化发展；其次是希望能够通过这些示范项目的建设培养全产业链的生产能力，培育系统的能力，真正把太阳能热发电产业打造成中国战略性质的新兴起的产业，因此示范项目要求，项目投资企业和技术来源、关键设备制造企业一定要形成紧密的合作伙伴关系，真正为打造太阳能热发电完整产业链服务；第三，通过示范项目的建设探索新的先进的技术的发展，咱们不可以仅仅依靠引进国外，我们要形成具有自主知识产权的先进的技术，因此示范项目要求，这些示范项目必须承诺先进的技术指标和效率，将来无论是在建设过程中还是建成后，我们都会进行验收，验收过程中，我们会特别对承诺的指标做验证；第四，希望示范项目在全国范围内形成市场环境和政策环境，打造政策支持的框架和体系，通过总结建设和运行经验，健全政策和行业管理体系，完善各项指标，完善体系，推动产业规模化发展。
第三，20个示范项目的选择方式，由电规院、水规院和光热联盟三家光热技术支撑单位，对上报的109个共计850万千瓦的申报入围项目，按照以下五项标准逐一打分筛选：1、前期工作成熟度；2、技术先进性；3、主要关键设备来源；4、企业投资能力；5、经济性与报价。
三家技术支撑单位筛选出来的这20个示范项目应该能得到业界同仁认可。当然，也有朋友说有着先进技术的项目并未在这之内。我们相信，通过产业发展，这些企业依然有做光热项目的机会，而且，在首批示范项目的建设过程中，只要有先进的技术，也能与这20个项目有很好的合作机会。值得一提的是，在整个示范项目的启动到评选，电价的确定，这些过程中，价格司都给予了很大的支持，从评选的方法设计、项目的启动、到最后示范项目的选取，价格司开过多次座谈会、做过深入的调研，示范项目的出台与他们的努力密不可分。
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